Задайте свой вопрос

Личным сообщение ВК  https://vk.com/slavianna.anna

По электронной почте  expert-annas@yandex.ru

По телефону +7 (905) 337-22-25

Супер-предложение!

Подпишись на сообщения группы и получи   книгу в подарок!

  • перейдите  в группу
  • станьте  участником
  • нажмите  зеленую иконку «Получать новости»,  выберите «Подписаться» и «Разрешить»

Стань участником группы

И получай самые актуальные и полезные материалы:

Статья 23 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» запрещает устанавливать в коллективных и трудовых договорах, а также в любых локальных актах условия, ухудшающие положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Наоборот, можно предусмотреть больше льгот и компенсаций, чем положено инвалидам по закону.

Опираясь на данный закон, Трудовой кодекс РФ и другие нормативные акты, перечислим льготы, которыми пользуются инвалиды.

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени при полной оплате.

Инвалиды 1 и 2 группы должны работать не более 35 часов в неделю, а платить им нужно как за полное рабочее время. Это значит, что за полностью отработанный месяц работник получит полный оклад, хотя проработает меньше часов, чем остальные работники. Из этого вытекает, что часовая ставка инвалида выше, чем часовая ставка работника, не являющегося инвалидом.

Кроме того, различные надбавки стимулирующего характера также должны выплачиваться инвалидам в полном объеме (письмо Минздравсоцразвития России от 11.05.2006 №12918/МЗ-14).

ИПРА подскажет вам, как распределить эти 35 часов по дням, потому что именно в этом документе указываются ограничения продолжительности работы в день. И эти ограничения нужно учитывать и указывать в трудовом договоре с работником.

2. Ограничения при привлечении к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время.

Учитывая нормы статей 96, 99, 113 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право привлекать инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время только с их письменного согласия. Кроме того, нужно выяснить в ИПРА, не запрещена ли им такая работа по состоянию здоровья. Если не запрещена, и работник согласен поработать дополнительно, то его нужно в письменной форме (в форме уведомления, например) ознакомить с тем, что он имеет право отказаться от  вышеперечисленной работы, и отказ не будет являться нарушением трудовой дисциплины.

Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику-инвалиду осуществляется в общем порядке, установленном ст. 149 ТК РФ.

3. Удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 календарных дней.

Статья 23 Закона № 181-ФЗ устанавливает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов должна быть не менее 30 календарных дней. Это условие  включается в трудовой договор с работником-инвалидом.

Причем удлиненный отпуск должен предоставляться каждому работнику-инвалиду независимо от того, был ли он инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Однако есть и иная позиция. Минтруд считает, что если часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда работник еще не был инвалидом, то за нее отпуск ему предоставляется из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А уже за ту часть, которая приходится на период после признания работника инвалидом, — из расчета 30 календарных дней за рабочий год.

Цитата.  Ковязина Н.З. Минтруд:

«Отпуск и компенсацию за неиспользованный отпуск инвалиду (как и другим категориям, имеющим право на более длительный отпуск, например педагогам) надо предоставлять и оплачивать пропорционально времени, когда он был признан инвалидом. Это более справедливо. Несмотря на то, что ТК РФ не предусматривает пропорционального предоставления отпуска (то есть, он должен предоставляться в том размере, в каком положен на текущий момент), в целях избегания конфликтных ситуаций мы рекомендуем предоставлять отпуск пропорционально».

4. Обязательный отпуск без сохранения заработной платы по требованию работника.

Отпуск без сохранения заработной платы обычно предоставляется по соглашению сторон. Но работнику-инвалиду работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году по письменному заявлению работника. Эта обязанность зафиксирована в статье 128 ТК РФ.

5. Особые льготы инвалидам – чернобыльцам.

Эта категория инвалидов имеет дополнительные льготы:

  • право на предоставление ежегодного основного отпуск в удобное для них время;
  • право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Все перечисленные гарантии и льготы нужно предоставлять работнику-инвалиду в любом случае, даже если он отказался от исполнения ИПРА.

 

Вопрос: Что означает запись в ИПР инвалида третьей группы «Доступен труд по профессии с уменьшением объема производственной деятельности»?

Такая запись означает, что сотруднику нужно установить режим неполного рабочего времени, уменьшить продолжительность рабочего  дня. Насколько нужно уменьшить нагрузку, ни в законе, ни в ИПР не сказано. Для инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрена, поэтому с ним режим можно оговорить индивидуально. Это может быть как 7,5 часов в день, так и 4 часа.

Но учтите, что в этом случае заработная плата будет начисляться ему пропорционально фактически отработанному времени.

 

 Вопрос:  Как поступить, если кандидат на работу утверждает, что полностью здоров, но визуально видно, что он инвалид? Медосмотры для этой профессии не проводят.

Если видно, что работник – инвалид, то работодателю следует письменно предложить работнику представить документы, подтверждающие инвалидность, и уведомить, что без подтверждающих документов об инвалидности ему не будут назначаться компенсации и льготы. Если работник документы не предоставит, работодатель не несет ответственности за непредставление работнику льгот для инвалидов, в том числе за отсутствие организованного специального рабочего места.

 

Вопрос: Работник скрыл наличие инвалидности при приеме на работу и потребовал предоставить гарантии уде после заключения трудового договора. Обязана ли организация предоставлять гарантии?

 Да, обязана.  Действительно, часто инвалиды скрывают свой статус до оформления трудового договора, опасаясь отказа. Но даже после приема на работу работодателю не остается другого выхода, как выполнить требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор с таким работником повышенными гарантиями.

 

Получает ли работодатель преимущества, принимая инвалида?

Особых преимуществ обычный работодатель (у которого работают в основном обычные работники, не инвалиды)  не получает.

1. Согласно пункту 23 статьи 255 Налогового кодекса РФ, все расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством РФ, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли.

Это значит, что при переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу мы должны сохранить его средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, то прежний заработок сохраняется до  установления инвалидности либо до выздоровления работника. Вот эти доплаты и будут входить в расходы на оплату труда.

 

2.  Согласно Федеральному закону от 31.12.2017 № 484-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» организации имеют право оплачивать страховые взносы с зарплаты инвалидов I, II и III групп в размере 60% страхового тарифа.

Если в организации инвалиды составляют более 50% всех работников, то такой работодатель платить 60% страхового тарифа с зарплаты всех работников, включая и не инвалидов.

 

Вот и все преимущества. Но нужно сказать, что организации вправе получать еще и субсидии от государства. Правительство РФ распоряжением от 16.07.2016 № 1507-р утвердило План мероприятий по реализации в субъектах РФ программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профобразования и содействия в трудоустройстве. В соответствии с этим планом все регионы России должны разработать порядок предоставления субсидий тем работодателям, которые примут на работу инвалида по направлению от ЦЗН (в счет квоты или сверх нее).

Например, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 27.09.2017. № 514-п, работодатели имеют право возместить  затраты на оплату труда не только инвалида (за 6 месяцев календарного года, но не более МРОТ за каждый месяц), но и на оплату труда наставника инвалида (за 6 месяцев, но не более ½ МРОТ за каждый месяц).

Как определить количество специальных рабочих мест для инвалидов

Выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это два разных понятия. Специальное рабочее место – это не просто вакансия для инвалида, а место, требующее дополнительных мер по организации труда (адаптацию оборудования, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов).

Количество рабочих мест, которые работодатели обязаны оборудовать специально, каждый регион утверждает самостоятельно.  Правительство Орловской области, например,  привязало минимальное количество специальных мест к средней численности работников на предприятии: при численности от 101 до 500 чел. – 1 место, при численности от 501 до 1000 чел. – 2 места и т.д. Правительство Архангельской области предпочло в своем постановлении перечислить поименно все крупные организации с указанием количества специальных рабочих мест для каждого.

Специальные рабочие места входят в число рабочих мест, которые нужно создать по квоте для инвалидов.

Требования к оснащению специальных рабочих мест

Приказ Минтруда России № 685н от 19.11.2013 утвердил Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. В соответствии с этими требованиями работодатели должны так оборудовать рабочее место, чтобы инвалид мог беспрепятственно к нему добраться и комфортно выполнять свои обязанности.

Например, рабочее место для инвалида по зрению может быть оборудовано видеоувеличителями, адаптированными дисплеями, принтерами для печати крупным шрифтом, средствами для письма, выполненными шрифтом Брайля, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой.

Для инвалидов по слуху рабочее место можно оборудовать звукоусиливающей аппаратурой, громкоговорящими телефонами или визуальными редакторами, преобразующими звуковые сигналы в световые.

Для инвалидов-колясочников нужно предусмотреть пространство для подъезда и разворота креста-коляски  около  рабочего места. Кроме того, можно установить специальный стол, элементы которого способны  менять высоту и наклон рабочей поверхности.

Общие требования к специальному рабочему месту:

  • Оборудованное рабочее место инвалида не должно мешать работе других работников.
  • Нельзя размещать рабочее место в подвальных и цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена.
  • Рекомендуемые размеры из расчета на одного работающего инвалида: объемом не менее 15 куб. м; площадью не менее 4,5 кв. м;
  • Рабочее место должно размещаться на нескользком и теплом полу.
  • Если в производственном помещении уровень шума и вибрации выше допустимого, примените звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или штучные звукопоглотители – призмы и шары, которые подвешивают в помещении в непосредственной близости от источника шума. В офисах излишние шумы снижайте при помощи звукопоглощающей облицовки стен, акустических потолков, коврового покрытия полов, а также книжных шкафов и стеллажей, изолирующих рабочее место инвалида.

Принимая на работу инвалида, обратите внимание на два момента:

  •  есть ли для вашей профессиональной сферы документы, устанавливающие правила организации рабочих мест инвалидов (например, для сферы строительства есть Свод правил СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов», одобренные постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 69).
  • по какому заболеванию работнику оформлена инвалидность.

От этого также будет зависеть, как правильно оснастить и расположить рабочее место.

Требования к организации специальных рабочих мест перечислены также в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов». Предлагаем таблицу, в которой кратко указаны основные требования к рабочему месту работников-инвалидов с разными типами заболеваний.

Категория заболевания Группа инвалидности Требования к рабочему месту
Туберкулез (п. 6.1 СП 2.2.9.2510-09) – инвалиды II группы;
– в виде исключения инвалиды III группы из числа бациллярных больных
·         окна должны выходить на солнечную сторону;

·         оборудованы отдельные столовые и туалеты;

·         на рабочем месте не должно быть высокой или низкой температуры, резких перепадов температуры, повышенной влажности и сквозняков;

·         в воздухе не должно быть веществ с раздражающим действием на дыхательные пути;

·         объем площади производственных помещений увеличивают на 10% от нормируемых;

·         работник не должен передвигаться на более чем 4 км за смену;

·         на предприятии должны быть помещения для дезинфекции и стерилизации готовой продукции, отходов, спецодежды;

·         в производственных помещениях площадью более 100 кв. м устанавливаются передвижные бактерицидные облучатели;

·         помещения нужно убирать до и после работы, в обед. Уборку сочетают с текущей дезинфекцией

Заболевания сердечно-сосудистой системы (п. 6.2 СП 2.2.9.2510-09) – инвалиды III группы;
– в виде исключения инвалиды II группы согласно рекомендациям МСЭ;
– инвалиды по другим соматическим заболеваниям
·         окна  должны выходить на теневую сторону (если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей);

·         на рабочих местах не должно быть вредных химических веществ, теплового и электромагнитного излучения, локальной вибрации, ультрафиолетовой радиации;

·         в производственном помещении должна быть повышенная кратность воздухообмена без рециркуляции воздуха, шумовибропоглощение;

·         шкафы и стеллажи нужно расположить так, чтобы работник не наклонялся. Полки необходимо разместить на уровне плеч и не выше человеческого роста

Заболевания органов зрения (п. 6.4 СП 2.2.9.2510-09) – инвалиды со слабовидением средней степени;
– инвалиды со слабовидением высокой степени;
– инвалиды с абсолютной или практической слепотой
Гигиенические характеристики условий труда зависят от конкретного заболевания (таблица 2 СП 2.2.9.2510-09). Для инвалидов с полной слепотой и высокой степенью слабовидения:

·         рабочее место оборудуют системой тифлотехнических ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут ориентироваться на рабочем месте;

·         устанавливается оборудование с тифлотехническими приспособлениями, которое позволит работать без зрительного контроля и исключит возможность получения травмы;

·         устанавливается индивидуальное комбинированное освещение с учетом формы заболевания;

·         на окнах должны быть шторы или жалюзи;

·         рабочее место и помещение окрашивают так, чтобы коэффициент отражения световой энергии был максимальным;

·         рабочие места радиофицируют.

Незрячим инвалидам нельзя работать с источниками локальной вибрации и шума

Заболевания органов слуха (п. 6.5 СП 2.2.9.2510-09)   Не допускается:

– контакт с веществами 1–2-го классов опасности, пожаро- и взрывоопасными веществами;
– работа в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
– работа с движущимися механизмами;
– работа по производству веществ с ототоксичностью

Нервно-психические заболевания (п. 6.3 СП 2.2.9.2510-09) Инвалиды и группы, прошедшие предварительное лечение и обучение в условиях лечебно-трудовых мастерских и психоневрологических диспансеров и больниц ·         минимальное количество перегородок между рабочими местами инвалидов;

·         установка ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках);

·         небьющиеся стекла в окнах;

·         отдельные столовые, буфеты, комнаты приема пищи;

·         санузлы без запоров;

·         в душевых устанавливают общий смеситель для горячей и холодной воды

Психические заболевания (п. 6.3.8 СП 2.2.9.2510-09) Инвалиды группы с основной психической патологией ·         оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия;

·         помещения, мастерские и участки небольшого размера для лучшего контроля работников;

·         наличие аварийных сигнализирующих устройств на рабочих местах;

·         движущиеся механизмы, лестничные пролеты и другие опасные зоны должны быть ограждены;

·         в окнах устанавливают небьющиеся стекла;

·         яркий дизайн и окраска оборудования и мебели для создания положительного эмоционального настроя;

·         трансформирующийся рабочий стол и сидения;

·         удобная рабочая одежда ярких цветов

Заболевания нервной системы (п. 6.3.9 СП 2.2.9.2510-09)   ·         оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия;

·         помещения, мастерские и участки небольшого размера для лучшего контроля работников;

·         установка ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках);

·         небьющиеся стекла в окнах;

·         рабочие столы должны быть высотой 630–1020 мм, стул – легко перемещаться в рабочей зоне;

·         инструментальные шкафы должны быть высотой 800–1600 мм;

·         полки для аппаратуры должны быть таких размеров, чтобы предметы на них не выступали за края

 

Вопрос: Как оборудовать специальное место, если должность еще вакантна, и мы не знаем, человека с какими ограничениями пришлет центр занятости?

Этот вопрос ни один нормативный акт не регулирует. Целесообразно оборудовать специальное место под конкретного человека, когда увидите, какие ограничения он имеет. Но зачастую требуют сначала место создать и оборудовать, а работника еще нет. В этом случае сами (или совместно с ЦЗН) определите, под какие ограничения вам удобнее оборудовать спец. место.

 

Вопрос: За чей счет оборудуются специальные рабочие места?

Работодатель оборудует места на свои деньги, но потраченные средства можно возместить. Для этого необходимо обратиться в службу занятости и представить документы, подтверждающие расходы. Максимальная сумма возмещения устанавливается исполнительной властью отдельно в каждом регионе. Например, в Татарстане (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2014 № 795) на 2018 год сумма возмещения не может превышать 72,69 тыс. рублей за одно постоянное специальное рабочее место.

Людей с ограниченными возможностями неохотно берут на работу. Одни руководители опасаются, что состояние здоровья не позволит человеку полноценно работать, другие не хотят предоставлять повышенные гарантии и нести дополнительные расходы. А некоторые работодатели не принимают инвалидов, боясь нарушить положения каких-либо нормативных актов.

Постараемся развеять все опасения и подробно расскажем об особенностях охраны труда инвалидов.

Обязательно ли принимать инвалида на работу? Что такое квотирование?

Выбирая работника, нужно рассматривать инвалидов наравне с остальными кандидатами, ориентируясь только на их деловые качества и квалификацию. Закон запрещает отказывать в приеме на работу только потому, что человек имеет ограничения по здоровью. Если есть более подходящие кандидаты, то отказать инвалиду можно на общих основаниях.

Но в некоторых случаях организации обязаны в соответствии с квотой трудоустроить определенное количество инвалидов и даже создать для них специально оборудованные рабочие места.  Правила квотирования устанавливает Федеральный закон «О социальной защите инвалидов  Российской Федерации» № 181-ФЗ.

Основные положения закреплены в статье 21 данного закона:

  • каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает для организаций численностью 100 и более работников квоту для инвалидов в диапазоне от 2% до 4% от среднесписочной численности;
  • дополнительно регионы могут устанавливать квоту не ниже 3% для работодателей, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек;
  • при подсчете рабочих мест для инвалидов в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых спецоценкой отнесены к 3 и 4 классу.

Чтобы рассчитать, сколько рабочих мест нужно выделить для инвалидов в вашей организации, найдите закон, устанавливающий соответствующую квоту в вашем регионе, и самостоятельно выполните расчеты.

Пример.

Законом Волгоградской области от 05.12.2005 №1127-ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов» (в ред. от 03.06.2016) установлена квота в размере 2% для всех работодателей, у которых численность работников превышает 35 человек.  Если в компании среднесписочная численность 115 человек, то количество рабочих мест для инвалидов рассчитывается так: 110 чел.  * 2% = 2,2 чел. (после округления = 2 чел.)

В другой организации среднесписочная численность 460 человек. Но 80 человек работают во вредных условиях. Поэтому количество рабочих места для инвалидов рассчитаем так: (460 – 80) * 2% = 7,6 чел. (после округления = 8 чел.). Если при вычислении получается дробь, то производится округление по математическому принципу.

После расчета нужно издать приказ о выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Освобождаются от соблюдения квоты общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

О соблюдении условий квотирования нужно сообщать в органы занятости ежемесячно. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» передаются сведения:

  • о наличии свободных мест, созданных (или выделенных) для трудоустройства инвалидов в пределах квоты,
  • о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах,
  • о выполнении квоты.

Форму и сроки подачи этих сведений органы занятости устанавливают самостоятельно, и эти сроки в регионах могут отличаться. Во многих регионах центры занятости и работодатели взаимодействуют через специальный портал, поэтому всю информацию можно отправлять в электронном виде через личный кабинет организации.

Законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов

* Все признаки возможного проявления дискриминации указаны в приказе Минтруда России от 09.11.2017 № 777 «Об утверждении методических рекомендаций по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости».

Важные моменты:

  1. Не обязательно ждать, пока служба занятости подыщет вам работника на выделенное по квоте место, можно найти работника-инвалида самостоятельно.
  2. Если на выделенной для инвалидов должности нет работника (вакансия не заполнена), то этот факт сам по себе не является нарушением условия квотирования.

Как определить подходящую работу  для инвалида

Основные требования к организации труда людей с ограниченными возможностями перечислены в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов». В п. 4.3. данных правил установлено, что подходящими условиями являются:

  • оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам;
  • работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой;
  • работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях — стоя или с возможностью ходьбы;
  • рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;
  • работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

Кроме того, действует Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.09.1993 № 150.  Этот Перечень содержит около 200 профессий, которые могут выполнять инвалиды. Этот список  рекомендательный, можно выделить для инвалида и другие работы.

А какие работы следует исключить?

Если по какому-либо фактору спецоценкой установлен класс вредности 3.1. и выше, то на такие рабочие места принимать инвалидов нельзя.  При определении работ, запрещенных для инвалидов, можно пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).

Информация о желательных условиях работы конкретного инвалида содержится в его ИПРА – индивидуальной программе реабилитации и абилитации. Форма ИПРА, а также порядок ее разработки и реализации  утверждена приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н.

ИПРА — довольно объемный документ, в котором указаны рекомендации и по обучению, и по оснащению специального рабочего места (если необходимо), и по трудоустройству (доступные виды труда, рекомендуемые условия, противопоказания). Если работник предъявил вам ИПРА, то следовать данным в ней рекомендациям нужно в обязательном порядке. За отказ работодателя выполнять ИПРА предусмотрена административная ответственность.

Вопрос: Должен ли работник предъявлять ИПРА и справку об инвалидности при приеме на работу?

 Нет, не должен.  В перечне документов, которые необходимо предъявить при приеме на работу (статья 65 ТК РФ), не указаны документы об инвалидности. Работодатель не может требовать от работника дополнительных документов, кроме тех, которые необходимы для заключения трудового договора.  Это значит, что медицинские документы, характеризующие состояние здоровья кандидата, работодатель может требовать, а кандидат обязан представить только при наличии одновременно двух условий:

  • Будущая работа обладает определенной спецификой, и к состоянию здоровья лиц, которые будут ею заниматься, предъявляются определенные требования.
  • Необходимость представления медицинских документов предусмотрена нормативными актами.

То есть, в тех случаях, когда при приеме необходимо пройти  предварительный медицинский осмотр, инвалидность не скроешь. А в остальных случаях работник сам решает, предоставлять ли работодателю информацию о своей инвалидности или нет.

Вопрос: Как узнать о противопоказаниях, если инвалид не предъявил ИПРА?

ИПРА для инвалида имеет рекомендательный характер. Поэтому он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Отказ инвалида от выполнения программы освобождает организацию от ответственности за ее невыполнение. Это предусмотрено частями 5, 7 статьи 11 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Если работник-инвалид не предъявил ИПРА или в ней стоит отметка «не согласен», работодатель вправе не учитывать указанные в данном разделе ограничения.  Во избежание споров желательно письменно зафиксировать отказ работника-инвалида от выполнения рекомендаций ИПРА.

 

Трудовой кодекс РФ предусматривает несколько видов обязательных медицинских осмотров: предварительный, периодический, внеочередной, предсменный, предрейсовый. В статье расскажем, для кого обязательны периодические медицинские осмотры работников, какова периодичность медосмотров по профессиям, как правильно их организовать, может ли работодатель компенсировать свои расходы.

 Для каких работников  периодические медицинские осмотры обязательны

Цель периодического осмотра – выявить воздействие вредных факторов на здоровье работника, не упустить ранние стадии профзаболевания, при необходимости вовремя начать профилактические мероприятия. Порядок проведения периодических медицинских осмотров работников устанавливает приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н

Составить полный список работников, для которых необходимо организовать медосмотры, непросто. Нет единого нормативного акта, который бы утверждал такой перечень, требование проводить медосмотр мы можем найти в федеральных законах, санитарных правилах, приказах министерств.  Для этих же работников обязательны и  периодические медицинские осмотры.  Частота их проведения будет зависеть от степени воздействия вредных и опасных факторов в процессе работы, а также от важности здоровья работника для окружающих.

Периодичность  медосмотров по профессиям

Периодичность медосмотров для разных профессий устанавливается различными нормативными актами. Но основным документом является приказ Минздравсоцразвития от 14.04.2011 № 302н. Этот приказ утвердил перечни факторов и работ, при которых работники  проходят периодические медицинские осмотры, а также периодичность и виды  обследований. Вот некоторые из них.

Таблица. Периодичность прохождения медосмотров по профессиям

Категории работников Периодичность Нормативный акт
Работники, занятые на подземных работах Перед началом каждой смены Статья 330.3 ТК РФ
Водители транспортных средств Перед каждым рейсом и по окончании рейса Статья 23 З12цакона № 196-ФЗ от 10.12.1995
Несовершеннолетние (независимо от выполняемых работ и режима труда) 1 раз в год

(до достижения возраста 18 лет)

Статья 266 ТК РФ
Работники, выполняющие работы на высоте, верхолазные работы, работы по обслуживанию подъемных сооружений 1 раз в год П. 1 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работающие в особых географических регионах со значительным удалением от мед учреждений 1 раз в год П. 4 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Сотрудники ведомств и служб, которым разрешено ношение оружия и его применение 1 раз в год П. 7 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники газоспасательных и аварийно-спасательных служб 1 раз в год П. 8-9  Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники, выполняющие подземные работы 1 раз в год П. 12 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники пищевой промышленности, общественного питания, торговли 1 раз в год П. 14-15  Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, детских больниц и поликлиник 1 раз в год П. 16 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники всех видов организаций, работающих с детьми 1 раз в год П. 18-20  Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники сферы бытового обслуживания, работники бассейнов и водолечебниц 1 раз в год П. 21-22  Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники водопроводных сооружений, связанные с обслуживанием водопроводных сетей 1 раз в год П. 25 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Работники, чья работа связана с наличием вредных и опасных факторов 1 раз в год или 2 года

(в зависимости от факторов)

Перечень факторов, утв. Приказом № 302н
Водители наземных транспортных средств 1 раз в 2 года Статья 23 Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995
Токари, фрезеровщики, иные рабочие,  работающие на механическом оборудовании с движущимися элементами 1 раз в 2 года П. 10 Перечня работ, утв. Приказом № 302н
Крановщики, лифтеры (не жилых домов) 1 раз в 2 года П. 1.1., 1.2. Перечня работ, утв. Приказом № 302н

Порядок проведения медосмотров на предприятии

Трудовой кодекс РФ не конкретизирует действия работодателя по организации обязательных осмотров. Но такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее – Порядок). На основании этого документа составим алгоритм  действий  работодателя.

Алгоритм:

1)   Составить список контингента работников, которые будут проходить периодические осмотры. Этот список утверждает руководитель организации, а затем его направляют в Роспотребнадзор в 10-дневный срок.

2) Составить поименный список работников для периодического медицинского осмотра. После утверждения руководителем организации список направляют в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение обследований.

3)   После согласования с медицинской организацией сроков обследования  нужно  издать приказ о проведении периодического медосмотра. В приказе указывают сроки проведения медосмотра для каждого работника. С приказом знакомят всех, кто будет проходить обследования.

4)  Выдать работникам под подпись направления на медосмотр. С этим направлением работник обязан явиться в медучреждение для осмотра.

5) Предоставить работникам возможность посещать врачей Во время прохождения обязательных медосмотров за работниками сохраняется средний заработок.

6)  Медицинские заключения после осмотра работники получают на руки. А для организации медучреждение составляет акт с информацией о годности к работе каждого работника. На подготовку акта дается месяц. Полученный акт работодатель заверяет и направляет в территориальный отдел Роспотребнадзора для согласования.

Обратите внимание, что прохождение периодических медицинских осмотров – это обязанность работника. За уклонение от осмотра работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

Возможно ли  возместить расходы  на  медосмотр

Все расходы на проведение обязательных медицинских осмотров возложены на работодателя. Но работодатель имеет право за счет средств, перечисленных в ФСС (не более 20%) финансировать мероприятия по охране труда.  Для того, чтобы средства, потраченные на проведение периодических медосмотров, вернулись, в ФСС нужно предоставить заявление и копии:

  • утвержденных списков работников, подлежащих медосмотрам в текущем календарном году;
  •  договора с медицинской организацией на проведение периодических осмотров;
  •  лицензии медицинской организации на проведение данных видов осмотра.

Ответственность  работодателя  за допуск к работе без медосмотра

 

Роструд считает, что персонал, занятый более 50% рабочего времени работой на ПК, обязан проходить медосмотры в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Не будем спорить с проверяющей инстанцией, а научимся документально фиксировать продолжительность работы непосредственно с компьютером. Наша цель — обосновать отсутствие медосмотров бухгалтера, кадровика, специалиста по ОТ и других офисных работников.

 Как измерить продолжительность работы на ПК

На портале онлайнинспекция.рф чиновники Роструда в ответе на вопрос одного из работодателей пояснили:

«Если работник при осуществлении трудовой деятельности подвергается воздействию электромагнитного поля от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени), то он обязан один раз в два года проходить медицинский осмотр независимо от результатов специальной оценки условий труда. По нашему мнению, замер рабочего времени (фотографирование рабочего времени) может использоваться для подтверждения продолжительности работы с компьютером».

Таким образом, работодатель может самостоятельно подсчитать точное время работы на ПК с помощью фотографирования рабочего времени. Читать далее

В некоторых случаях вместо трудового договора работодатель заключает договор гражданско-правового характера. И встает вопрос, какой именно ГПД следует оформить: договор на оказание услуг или договор подряда?

Эти виды договоров близки по содержанию, и во многих ситуациях подходят вроде как оба. Но на самом деле не зря они разграничены в Гражданском кодексе, потому что имеют принципиальные различия.

Предлагаю таблицу, которая наглядно покажет, в каких случаях следует выбирать договор подряда, а когда уместнее договор оказания услуг. Читать далее

Шесть идеальных формулировок для срочного договора

Неверные формулировки в срочном трудовом договоре – причина споров с работниками и претензий ГИТ.
Вы рискуете суммой до 100 тыс. руб. за каждый недочет. Заместитель руководителя Роструда привел безопасные формулировки в срочном ТД для шести случаев (по материалам сайта «Система Кадры»)

Читать далее